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市畜牧局黨組書記、局長張明利訪談:積極實施鄉村振興戰略 加快轉型升級綠色發展 譜寫臨沂畜牧新篇章

時間:2018-10-30   點擊:[]


F249

市政府網站:大家好,今天做客《政務訪談》欄目的是臨沂市畜牧局黨組書記、局長張明利。張局長,歡迎您!

張明利:主持人好,大家好,很高興通過“政務訪談”這個平臺與大家進行交流。

市政府網站:張局長,自8月份遼寧發生第1例非洲豬瘟疫情以來,社會各級高度關注,市委、市政府也高度重視,請介紹一下全國及我市最新的防控情況好嗎?

張明利:自8月3日我國確診第1例非洲豬瘟疫情以來,截止10月17日,全國共發生41起疫情,涉及遼寧、河南、江蘇、浙江、安徽、黑龍江、內蒙古、吉林、天津、山西等10個省(市)。其中,遼寧18起,安徽8起,內蒙古4起,河南、江蘇、黑龍江、吉林各2起,浙江、天津、山西各1起。目前,遼寧沈陽、河南鄭州、江蘇連云港、浙江樂清、江蘇無錫5起已分別解禁。我市具體采取了六項防控措施:一是抓“外堵”。充分發揮9處公路監督檢查站的堵截和指定通道作用,防止疫區、高風險區或途經疫區、高風險區的生豬及產品調入我市。截止10月18日,共檢查171車次,生豬15341頭、豬產品15263公斤。二是抓“內查”。組織8200多名鄉村防疫員和基層獸醫防疫人員,在全市范圍內開展排查活動,依法依規實施檢疫,實行日報告制度。8月16日,經國家動物疫病流行病學調查中心外來病研究中心檢測,我市28份產品樣本全部為非洲豬瘟病毒核酸陰性。截止10月18日,全市累計排查各類生豬養殖加工場點99745場次、排查生豬1334.82萬頭次。三是抓“應急”。按照國家發布的防控Ⅰ級響應要求,全市建立了760人的應急預備隊,充實了應急物資儲備,以鄉鎮為單位組織開展了應急演練。四是抓“聯動”。指揮部各成員單位聯防聯控,形成合力。筑牢基層防線,發動群眾,群防群控。尤其加強了對鄉村路、村村路、生產路的晝夜巡查,全力做好防控工作。五是抓“科普”。共印發宣傳掛圖4萬余份,組織編印《非洲豬瘟防控知識》手冊1.6萬份,舉辦非洲豬瘟防控技術培訓班24期次,引導公眾科學認識、理性消費生豬產品。六是抓“對接”。組織相關企業與北京、上海、杭州等城市進行產銷對接,全市共有150多家屠宰加工企業的產品銷售到京滬江浙等地市場,拉動了產業轉型升級。

目前,全市未發現異常情況,生豬生產形勢平穩,市場豬肉產品供應穩定。

市政府網站:畜牧業作為鄉村振興戰略的重要一環,承擔著保障畜產品有效供給和增加農民收入的重要職責,那么,我們今年做了哪些重點工作?

張明利:2018年全市畜牧系統圍繞“畜牧產業振興和環境保護協調發展、保障有效供給和增加農民收入”這一目標,做了以下六項重點工作。

1.保供給。一是確保總量穩定。按照“穩豬禽、擴牛羊、增兔蜂、促特色”的總體要求,進一步優化養殖布局,科學修訂“三區”劃定方案,防止盲目擴大禁養區范圍,合法保護養殖場戶利益。二是確保均衡供給。不斷調整優化結構,實現由傳統的以生豬、家禽等食糧畜禽為主向食糧食草動物并重轉變。加快現代飼草料產業體系建設,大力推進“糧改飼”工作,推動農作物秸稈青貯、過腹還田,推進蛋白桑等優質飼草種植。加強中華蜜蜂、沂蒙黑豬、沂蒙黑山羊、蒙山牛、沂蒙長毛兔等地方優良品種開發利用,大力開展無公害、綠色、有機和地理標志“三品一標”認證。三是拓展多重功能。規劃建設蜜蜂小鎮、長毛兔小鎮、毛皮動物特色鎮、兔毛紡織產業園,成功創建了國家級中華蜜蜂保護區,積極推進畜牧業一二三產融合發展。

2.保安全。一是確保質量安全。加強監管隊伍建設,提升畜產品檢測能力,全年培訓基層監管人員2000人次以上;實行檢打聯動,市級監督抽檢畜產品樣品2000批次以上。強化飼料、獸藥等投入品安全整治,著力打擊禁用物質違法使用和獸藥殘留超標問題。繼續實行“黑名單”制度,加強行政執法與刑事司法銜接,建立齊抓共管長效聯動機制。二是抓好疫病防控。突出做好春秋兩季重大動物疫病防控,達到應免盡免。加強動物疫病流行病學調查,全年檢測動物疫病血清學和病原學樣品8000份以上;完善應急預案,提高重大動物疫病防控能力。全面落實防控目標責任制和責任追究制,健全市縣鄉村四級動物疫病防控網絡。健全病死畜禽無害化處理體系,確保高效運轉、有效處理。認真落實補助政策,推進保險與病死無害化處理相結合機制實施。三是抓好安全生產。認真查擺畜牧業安全生產關鍵環節,明確監管范圍和對象,嚴格落實部門監管責任和生產經營企業主體責任。積極開展安全生產宣傳活動,營造良好氛圍。深化安全生產檢查督導,全面排查、徹底消除安全隱患,確保畜牧業健康穩定發展。

3.保增收。一是提高產品附加值。按照“建鏈、補鏈、強鏈”要求,引導加工龍頭企業擴規模提檔次,開發精深加工產品。支持金鑼、江泉、凱佳、太合、匯融、鴻雁等加工龍頭企業進一步做大做強。在蘭山、郯城、沂南等縣區建設1-2個畜產品加工園區,打造有影響力的畜牧業總部經濟圈。加快推行生豬屠宰“撤點并廠、定點配送”模式,完善冷鏈運輸體系,持續抓好優質畜產品“進一線城市、進高端市場、進重點社區”的“三進工程”,爭取年底在京滬津杭等市場占有率再提高2個百分點。二是加強品牌培育。做好結合文章,集中打造“生態沂蒙山 優質畜產品”“產自臨沂”區域品牌形象。支持畜牧養殖加工企業品牌創建,力爭山東著名商標達到20個以上,“三品一標”認證新增20個以上。三是抓好營銷推介。大力發展電子商務,推進“互聯網+”融合,推動禽蛋、蜂蜜、皮毛等畜產品電子交易、網絡交易,培育鴻雁食品、蒙恬蜂業、創新養殖等一批電商企業典型。積極組織參加中國、山東、上海等畜牧業博覽會、交易會,辦好第十屆臨沂畜牧業博覽會。

4.保生態。一是落實轉型升級措施。按照“源頭控制、過程減排、綜合利用、末端治理”原則,落實“政府支持、企業主導、市場化運作”方針,對規模養殖場進行標準化改造,持續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建,新創市級以上標準化養殖場30個以上。二是推動“三退一進”工程。引導散養戶逐步“退出散養、退出庭院、退出村莊,進入適養區”規模養殖,逐步實現標準化生產。通過“戶收集、村集中、縣鄉集中處理”模式,推進縣域養殖廢棄物資源化利用。引導畜牧合作社、種植大戶成立養殖糞污處理組織,對散養和無處理能力的中小型養殖場戶產生的糞污集中收儲處理。三是推進除臭新技術。推廣生物環保養殖、微生物處理、異味控制等技術,推進畜禽糞污無害化處理,降低氮磷和異味排放,全市268處規模養殖場推廣應用了糞污除臭新技術。四是著力推廣農牧結合。堅持“能源化利用”“有機肥利用”兩個導向,以種定養,農牧結合。大力推廣發酵床環保養殖、家庭牧場、“畜—沼—農作物”等生態循環養殖模式,促使種養業與環境承載能力協調匹配,實現畜禽糞污集中收集、就近處理、就地消納、循環利用。打造種養結合示范點10個以上,更新或新建發酵床養殖面積40萬㎡,新發展大中型沼氣工程15處、有機肥廠15個、家庭牧場10個。五是開展綠色發展示范縣創建。整縣推進養殖廢棄物綜合利用,鞏固提升1個國家級、1個省級畜牧業綠色發展示范縣,爭取新創2-3個省級或國家級示范縣。

5.保脫貧。一是充實扶貧隊伍。我局固定專門科室,修訂扶貧計劃,嚴格落實責任,搞好統籌協調。二是探索實用扶貧模式。扶持貧困鄉村的專業合作社、龍頭企業、養殖大戶、家庭農場等新型經營主體,引導其與貧困戶結成緊密利益聯結體,提高貧困戶增收脫貧能力。三是做好精準扶貧。因地制宜選擇兔、蜂、羊等投資小、見效快的養殖項目,整合項目資金,重點發力,精準施策,將建檔立卡貧困戶優先納入產業鏈條,力爭新扶貧300戶、800人。四是做好技術服務。對貧困和有意向的養殖貧困戶不定期舉辦養殖技術、疫病防控培訓班,組織專家搞好養殖規劃設計,指導科學飼養,加強管理,提高效益。五是支持“第一書記”工作。支持推進“第一書記”任職村項目建設,落實好專家服務團職責,按步實施精準扶貧計劃,完成脫貧攻堅任務。

6.保發展。一是完善工作機制。我局建立班子成員帶隊督導落實重點工作包縣區機制,各縣區也建立縣、鎮、村三級監管責任體系,完善“橫到邊、縱到底、上下聯動、條塊結合”的網格化監管機制。二是加強隊伍建設。針對基層獸醫站人員不足、年齡偏大、人才留不住等問題,放寬門檻,招聘引進,發揮技能特長,做到人盡其才。定期開展技術培訓,更新知識,提升技能。建立激勵機制,改革用人體制,培養技術骨干,堅持德才兼備,注重實際能力,優化人才環境。三是防范各類風險。分解各類風險點,深入排查,制定詳細應對措施,落實責任,確保不留死角。加強項目管理,注重實施效果,層層落實責任,加強動態管理、跟蹤問效、效果評價,確保不出問題。做好突發應急處置,加強應急物資儲備管理,提高應急處置能力。一旦突發,立即向上級報告,第一時間專題部署,迅速開展應急處置。

市政府網站:張局長,今年市政府出臺了加快推進畜牧業轉型升級綠色發展的意見,請您介紹一下我市采取哪些保障措施?

張明利:市政府出臺了加快推進畜牧業轉型升級綠色發展的意見,這是今后一段時期全市畜牧業發展的指導綱領。為確保意見要求落到實處,主要采取了以下六項保障措施。

1.抓組織領導。市政府成立由分管副市長任組長,相關部門負責人為成員的畜牧業綠色發展推進領導小組,實行小組成員包縣區責任制。相關部門齊抓共管、形成合力。完善“政府主導、屬地管理、部門負責”的督導考核機制將畜牧業綠色發展納入國民經濟和社會發展規劃。建立督查考核制度,重點督導責任分解、措施落實、示范場建設、種養循環、糞污處理設施配建及群眾反映問題查處等工作。繼續落實對縣區和局直單位考核制度。

2.抓政策支持。根據意見要求,按照“政策引導、社會參與,重點治理、區域推進,目標分解、逐步實施”原則,落實好標準化示范創建、養殖廢棄物資源化利用、畜禽良種、糧改飼、秸稈青貯、生豬屠宰“撤點并廠”等方面政策。加大金融支持力度,建立融資擔保平臺,破解畜牧業融資難題。推進政策性保險和商業保險,降低養殖風險,保障畜牧業健康持續發展。

3.抓科技創新。按照“研究關鍵技術,推廣成熟經驗”要求,推動建立科技研發創新推廣體系。依托專家團隊力量,圍繞良種選育、糞污處理、生產設備協同開展科研攻關,積極引進畜禽養殖先進工藝、技術和裝備。開展技術推廣示范基地認定,打造10處“省新型職業農民培育實訓基地”,依托基層農技推廣體系項目,加大培育力度,開展各類養殖技術培訓,培訓2000人次以上,全面提升從業者整體素質水平。加大遺傳資源品種保護開發,支持地方良種選育推廣,培育新品種(配套系),提升畜禽良種水平。

4.抓信息化建設。加快發展智慧型畜牧業,促進與物聯網、大數據、云計算等信息技術融合。通過提供線上線下咨詢、投入品購買、產品銷售等公共服務,實現養殖場的信息化、智能化管理。大力發展冷鏈運輸、網絡銷售體系,重點打造蒙陰、費縣、平邑、沂南、蘭山5個畜產品網絡銷售大縣。依托省級電子政務云服務和省局“一個中心三大系統”,加強養殖、屠宰、防疫等信息化建設,推進行政審批和公共服務事項在線辦理。

5.抓宣傳調研。加大宣傳力度,提高公眾對畜牧業綠色發展的認知度、參與度。強化企業質量安全、生態安全、生產安全主體責任,增強其法治意識、環保意識、安全意識。利用報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳畜牧業綠色發展的內涵要求和工作重點,大力宣傳推廣新技術、新模式、好做法,營造良好宣傳氛圍。加強信息宣傳,深入開展調研活動,全年提報2篇高質量調研報告,為推動全市畜牧業發展培樹典型、探索模式、創新做法、總結經驗。

6.抓督導考核。完善“政府主導、屬地管理、部門負責”的畜牧業綠色發展督導落實機制,建立督查考核制度。把畜牧業轉型升級綠色發展納入全市現代農業發展考核和污染防治攻堅行動目標責任考核內容,對責任落實、工作有力、績效良好的縣區給予表彰;對工作不到位、措施不落實、造成養殖廢棄物嚴重污染問題、群眾反映強烈的縣區,將通報批評,限期整改。

市政府網站:非常感謝張局長接受我們的訪談,祝全市畜牧業發展再上新臺階,市畜牧局各項工作取得新成績!

張明利:衷心感謝社會各界對全市畜牧工作的關心和支持,祝各位網友身體健康,萬事如意!

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